"Karangan ini sepantasnya didahului oleh suatu buku tentang hukum-tatanegara-positif Hindia Belanda Karangan ini dimaksudkan sebagai pertanggunganjawab daripada sistem yang dianut dalam buku ini. Hingga kini buku itu terbengkalai yang disebabkan oleh beberapa hal. Boleh jadi buku itu akan menyusu! kemudian ). Pada uraian-uraian saya, saya telah menghindarkan polemik se dapat mungkin. Akan te…